密歇根加密法案的核心内容是什么？BTC挖矿与CBDC的监管框架解析

来源：本站整理更新时间：2025-10-30

密歇根州最近通过的一系列加密法案，标志着这一区域对比特币产业的支持与对央行数字货币（CBDC）限制的明确立场。这些法案不仅意在推动本州比特币挖矿的发展，还强调了地方政府在数字货币政策上的自主权。通过建设新型监管框架，密歇根州希望借此吸引更多的行业投资，同时也表达出对传统金融模式的质疑与创新的追求。

法案的三大核心条款

密歇根州的四项法案构成了一个相辅相成的监管体系，其中有三条核心条款引人注目。

比特币养老金计划（HB 4510）
该法案允许州财政通过合规ETF配置比特币资产。相当于将数字货币纳入养老基金的组合中，这一举措意味着传统金融体系开始接纳新型价值存储工具。法案强调仅限于“受监管的交易产品”，这在避免了投资者直接持有加密货币的风险同时，又为比特币市场的成长奠定了基础。
废弃油气井挖矿激励（HB 4512/4513）
此法案通过税收减免，鼓励企业改造废弃油气井进行比特币挖矿。这一政策不仅通过经济效益解决了环保难题，还重新利用了闲置的能源设施。密歇根州的立法者认为，PoW挖矿活动应被视为实体经济的一部分，尤其是它能够有效利用过剩能源，促进本州经济的可持续发展。
CBDC禁令（HB 4511）
该法案明确禁止州政府推广央行数字货币，划定了与联邦货币政策的边界。这反映出地方政府想要维护其财政自主权，并防止联邦政府通过CBDC实施实时交易监控。这一举措在一定程度上反映了地方层面对中央集权的警惕和抵制。

政策冲突的内在逻辑

尽管法案表面上看似存在鼓励比特币挖矿与抵制CBDC的矛盾，实际上，这反映出政府对新型货币的经济及政策选择的深刻思考。

能源属性差异：与传统金融不同，比特币挖矿依赖于实际电力的消耗，创造了新的就业机会，符合密歇根州作为一个传统工业州的定位。
控制权归属：CBDC的实施可能赋予联邦政府实时监控交易的能力，触及了保守派的政治底线，因此地方政府更倾向于维护财务自主权。
价值锚定方式：密歇根州的立法者对比特币市场定价的信任远高于中央银行信用背书的数字货币，这反映了对市场自由的信仰。

延展知识：PoW挖矿

在这个新法案中，工作量证明机制（Proof of Work, PoW）被视作比特币挖矿的一种奖励方式，类似于数学竞赛中获得的奖牌，矿工通过消耗算力获得记账的权利。密歇根法案特别强调了其环保特色，将挖矿活动与当地的能源消耗相结合，使用本应被排放的甲烷进行发电，实现了更为可持续的挖矿方式。然而，这种政策必须依赖于当地的能源结构，若将这一模式移植到以水电为主的地区，可能就难以获得预期效果。